Oditor, Br. 05/2013
EKONOMSKI FAKTOR KAO USLOV USPEŠNOSTI REALIZACIJE MISIJA SISTEMA ODBRANE
doc. dr Svetislav Stanković[1]
Pregledni rad:
UDC:355:336.144.38(497.11)
COBISS.SR-ID 214277388
Rezime:
Izazovi Svetske ekonomske krize, tranziciona i svojinska transformacija uslovili su prilagođavanje sistema odbrane novim okolnostima rizika, definisanih kroz savremena doktrinarna dokumenta i rešenja. Limitiranost ekonomske moći države u suprotstavljanju bezbednosnim pretnjama, koje karakteriše stalna neizvesnost, sloţenost i brze promene, zahteva optimalna rešenja i fleksibilniji pristup u prevazilaženju ovih opasnosti po savremeno društvo. Resursi su ograničena kategorija, a njihovo ekonomisanje treba da omogući adekvatan odgovor na u krizne situacije, kroz transformaciju mirnodopske privrede sa režim vanrednih okolnosti. Poznavanje mogućnosti i ograničenja ekonomske moći zemlje, definisane kroz budžet odbrane, treba da omogući efikasno planiranje snaga i izvršenje operacija Vojske Srbije na najbolji mogući način. Maksimalna racionalizacija troškova, uz minimalne izdatke budţeta odbrane i uspešna realizacija dodeljenih misija, predstavljaće najveći izazov procesa planiranja i izvršenja operacija. Nedovoljna sredstva budžeta odbrane nameću stalnu potrebu primene 3E principa (ekonomičnost, efikasnost i efektivnost) u angaţovanju raspoloţivih resursa. Zbog toga, cena koštanja vojne operacije u procesu donošenja odluke u miru i ratu ima poseban tretman, jer predstavlja vrednosni iskaz utrošenih resursa. Efikasnost sistema odbrane uslovljena je, prvenstveno, visinom izdvojenih sredstava za sistem. Sredstva koja su budţetom određena, najčešće su ograničena, odnosno nedovoljna za zadovoljenje svih potreba sistema odbrane. U pogledu izdvajanja dela BDP zemlje za potrebe sistema odbrane, visina ovih sredstava se može posmatrati na različite naĉine (nominalno po glavi stanovnika, po vojniku, učešćem u ostvarenom BDP i sl.).
Ključne reči: ekonomska moć zemlje, BDP, sistem odbrane, sistem PPBI, budžet odbrane, optimalni model planiranja operacija.
[1] Docent dr Svetislav Stanković, Generalštab VS MO, Neznanog Junaka 38, Beograd, Srbija.